: Fldtulajdonosi gyls |
Fldtulajdonosi gyls
2016.07.25. 22:31
Fldtulajdonosi gyls sszehvsa.
TJKOZTAT
a fldtulajdonosi gyls sszehvsrl szl hirdetmnyrl,
valamint a fldtulajdonosi gyls megtartsrl
A vadszterletek hatrvonalra vonatkoz s a vadszati hatsg ltal kzztett jogers hatrozatot kvetensszehvott fldtulajdonosi gylsen van lehetsgk a fldtulajdonosoknak, hogy a Vtv. 12 (1) bekezdsben meghatrozott krdsekben els alkalommal dntst hozzanak. Ktelez rendelkezs azonban, hogy csak a hatrozat jogerre emelkedst kveten hvhat ssze a fldtulajdonosi gyls, melyet a mdostott Vtv. 11/C. (1) bekezdse a kvetkez megfogalmazssal tartalmaz:
„11/C. (1) A vadszati hatsg a vadszterlet megllaptsra vonatkoz hatrozatt a 11/A. (4) bekezdse szerinti mdon kzzteszi, amely alapjn a megllaptott vadszterlet tulajdonosi kzssgnek gylse a hatrozat jogerre emelkedst kveten sszehvhat.”
A fentiekben hivatkozott 11/A. (4) bekezdse azt tartalmazza, hogy a hatsg a hatrozatt a hirdettbljn s elektronikus tjkoztatsra szolgl honlapjn legalbb harminc napra hirdetmny formjban kzzteszi, egyttal kezdemnyezi minden rintett telepls nkormnyzatnak hirdettbljn, illetve elektronikus tjkoztatsra szolgl honlapjn a hirdetmny formjban val kzzttelt, melyet az nkormnyzat tjkoztat jelleggel legalbb harminc napra kzztesz. A kzzttel idpontjt, vagy tartalmt rint vita esetn a vadszati hatsg hirdettbljn kzztett dokumentum az irnyad.
A fldtulajdonosi gylst a mdostott Vtv. 14. (1) bekezdse rtelmben a vadszterlet sszes tulajdonosnak, a tulajdoni hnyada arnyban szmtott legalbb 1/5-e kezdemnyezheti. E kezdemnyezknek al kell rniuk a hirdetmnyt s az 1/5-d igazolshoz rendelkeznik kell a sajt fldtulajdonaikra vonatkoz dokumentumokkal, illetve, ha meghatalmazottknt jrnak el, akkor a meghatalmazk tulajdonban lv fldterleteknek az igazolsval. A mdostott Vhr. 9. (3) bekezdse felsorolja, hogy milyen okiratokat kell elfogadni a tulajdonjog igazolsaknt.
Lehetsges, hogy egy adott vadszterletre vonatkozan tbb hirdetmny is benyjtsra kerl fldtulajdonosi gyls sszehvs rdekben.
Ezt az esetkrt rendezi a Vhr. (79/2004. (V. 4.) FVM rendelet) 7/E. -a, melyet mdostott a 2016. jnius 22-n megjelent 41/2016 (VI.22) FM rendelet. A Vhr. megllaptja, hogy a fldtulajdonosi gyls sszehvsra vonatkoz hirdetmny a vadszati hatsghoz val berkezs idpontjnak (hnap, nap, ra, perc) a vadszati hatsg ltali feltntetsvel tehet kzz a hatsg hirdettbljn. A mdost FM rendelet ezzel kapcsolatban oly mdon rendelkezik, hogy a fldtulajdonosi gylsen meghozott dntsekre tekintettel, ha ugyanazon vadszterlet vonatkozsban a gylseken egymstl eltr tartalm dntsek szletnek, melyek nyilvntartsra a krelmeket benyjtjk, a vadszati hatsg a krelmeket a hirdetmnyek benyjtsi idpontja szerinti sorrendben vizsglja meg s a sorrendben korbbi krelemre vonatkozan a nyilvntartsba vtelt elvgzi, a tovbbi krelmeket elutastja.
A fldtulajdonosok, mint meghatalmazk ltal killtott meghatalmazs ktelez adattartalmt a Vhr. 15. szm mellklete tartalmazza. A 2016. jnius 22.-n megjelent 41/2016. (VI. 22.) FM rendelet ezt a mellkletet is pontostotta, miutn nem a Ptk. 6:16. -ban szablyozott ltalnos meghatalmazsrl van sz, hanem a Ptk. 6:15. -ban megfogalmazott „egyszer” meghatalmazs vonatkozik ezen gyekre. Az ltalnos meghatalmazs ugyanis azt jelenti, hogy a kpviselet terjedelme ltalnos, azaz kiterjed a kpviselt (meghatalmaz) minden vagy egy adott gycsoport sszes jognyilatkozatra s ez az ltalnos meghatalmazs legfeljebb t vre szlhat. Jelen gyekben azonban a meghatalmazs csak arra vonatkozik, hogy mely konkrt gyben nyilatkozhat a meghatalmazott a meghatalmaz helyett s ez a meghatalmazs nem t vre, hanem visszavonsig rvnyes. Miutn a meghatalmazst voltak, akik tvesen rtelmeztk, ezrt – s az egyrtelmsg rdekben – kerlt sor a meghatalmazssal kapcsolatos kvetelmnyek mg egyrtelmbb ttelre.
A fldtulajdonosi gylst sszehv kezdemnyezknek a vadszati hatsg s minden rintett telepls nkormnyzatnak hirdettbljn s a helyben szoksos mdon a tulajdonosi kzssg gyls napjt megelzlegalbb 30 nappal korbban ki kell fggeszteni a hirdetmnyt, a 30 napos idtartamba nem szmt bele a kifggeszts napja. A hirdetmnyt, a gylst megelz napig kifggesztve kell tartani. Ez azt jelenti, hogy a hirdetmnynek a kifggesztst kveten minimlisan 30 napig kint kell lennie a hirdettbln, de adott esetben akr tbb hnapig is (a tulajdonosi kzssg gyls napjt megelz napig).
A hirdetmny hirdettbln trtn kifggesztsnek minden rintett telepls nkormnyzatnl azonos tartalommal s azonos napon kell megtrtnnie. A mdostott Vtv. 14. (2) bekezdse meghatrozza, hogy a hirdetmnynek tartalmaznia kell a tulajdonosi kzssg gylsnek helyt, idejt, napirendi pontjait s akpviselet szablyaira val figyelmeztetst, tovbb a vadszterlet trkpi megjellst.
Fontos kiemelni, hogy a tulajdonosi kzssgi gylst csak a vadszterlet fekvse szerinti vadgazdlkodsi tjegysgen bell lehet megtartani. rvnyes hatrozat csak akkor hozhat, ha a tulajdonosi kzssg gylst szablyszeren hvtk ssze.
A mdostott Vtv. egyik f rendez elve, hogy a fldtulajdonosi kzssg gylsn a megjelent fldtulajdonos –vagy azok jogszer meghatalmazottja – jogosult szavazni, a hatrozatokat a tulajdonukban ll fldterlet – idertve a medret is – arnya szerint szmtott szavazattbbsggel. Nincs teht a fldtulajdonosi gylssel kapcsolatban a hatrozatkpessgre vonatkoz minimlis ltszm meghatrozva, a szablyszer hirdetmnnyel sszehvott gylsen a megjelent tulajdonosok, vagy meghatalmazottjaik fognak szavazni.
A fldtulajdonosi kzssg gylsn az albbi hrom krdsben kell hatrozatot hozni, e krdsek azok, amelyeket a gylst sszehv hirdetmnyben a megtrgyaland napirendi pontok kztt is fel kell sorolni:
- a kpviselet formjrl, a kpvisel szemlyrl;
- a vadszterlet hatrnak a Vtv. mdostott 20. (1) bekezdse szerinti megvltoztatsra irnyul, trvnyben foglaltaknak megfelel tartalm krelem elterjesztsrl (a hatsgi hatrozatban megllaptott vadszterlet hatrval kapcsolatban, megvltoztatsnak minsl – a mdostott Vtv. 20. (1) bekezdse alapjn – a vadszterlet sztvlasztsra, a vadszterletek egyestsre s a szomszdos vadszterletek kzs hatrnak egyezsggel trtn mdostsra vonatkoz dnts). Ebben az esetben azonban krelemrl van sz, ha a fldtulajdonosi kzssg gylse nem kvnja a fentiekben rtaknak megfelel tartalm krelmet elterjeszteni, gy nyilvn ilyen krelmet nem terjesztenek el;
- a vadszati jog gyakorlsnak, hasznostsnak mdjrl, feltteleirl.
Termszetesen a fentiekben felsorolt napirendi pontok mellett a hirdetmny s a fldtulajdonosi gyls minden olyan egyb napirendi pontot is felvehet a hirdetmnybe, s ennek alapjn megtrgyalhat a fldtulajdonosi gylsen, amely a tulajdonosi kzssg megtlse szerint fontos s relevns a jvre nzve.
Fokozott gondossggal kell teht eljrni a hirdetmny sszelltsakor s annak kifggesztsekor, miutn a hirdetmnnyel kapcsolatos, s a jogszablyi elrsokat figyelmen kvl hagy hinyossg azt eredmnyezi, hogy az ilyen hinyos hirdetmny alapjn sszehvott fldtulajdonosi gyls a brsg eltt megalapozottan megtmadhat.
A hirdetmnnyel sszehvott fldtulajdonosi gylsen, a gyls megkezdsekor tisztzni kell, hogy az akr fldtulajdonosknt, akr annak, vagy azoknak meghatalmazottjaknt jelenlvk milyen fldtulajdoni hnyaddal rendelkeznek, miutn szavazati joguk is ehhez igazodik. (regisztrci)
A mdostott Vhr. megllaptja, hogy vadszterletnek minsl ingatlan esetben, ingatlanonknt (helyrajzi szmonknt) csak egy szemly tehet rvnyes jognyilatkozatot. Ha az ingatlannak tbb tulajdonosa van, a tulajdonostrsak kpviseletkrl, tulajdoni hnyaduk arnyban szmtott sztbbsggel hatroznak (abban az esetben, ha az rintettnek 50 %-os tulajdoni hnyadot meghalad a tulajdona, vagy 50 %-ot meghalad tulajdoni hnyaddal rendelkez fldtulajdonosok rjk al a meghatalmazst, akkor nyilvn a sztbbsget meglvnek kell tekinteni).
Fontos krlmny teht, hogy ha az ingatlannak tbb tulajdonosa van, az 50%-ot meghalad tulajdoni hnyaddal rendelkez tulajdonos vagy meghatalmazott az ingatlan teljes terlett rinten tehet jognyilatkozatot. Ha a tulajdoni hnyad 50% alatt van, vagy a meghatalmazs nem ri el az rintett ingatlan tulajdoni hnyadnak 50%-t, akkor az ingatlant rinten nem lehet jognyilatkozatot tenni.
A tulajdonosi gyls kezdetekor teht tisztzni kell a szavazati arny megllaptshoz a megjelenteket rint tulajdoni viszonyokat. Ez tbb szempontbl is lnyeges, egyrszt azrt, mert a fldtulajdonosi gylsen megjelen brmely fldtulajdonos krheti a tulajdonosi, vagy kpviseleti jogosultsg igazolst, ez nem tagadhat meg. Msrszt lnyeges azrt is, mert a tulajdonosi kzssg gylsrl jegyzknyvet kell felvenni, melybe bele kell foglalni, hogy
- tulajdonosknt, tovbb a tulajdonos kpviseljeknt ki, mekkora terlettel vesz rszt a tulajdonosi gylsen, s ehhez kapcsoldan milyen szavazati arny illeti meg;
- a kialaktott vadszterlet egszhez viszonytottan, a tulajdonosi gylsen megjelent tulajdonosok, vagy meghatalmazott kpviselik milyen arnyt kpviselnek, valamint;
- a kpviseleti jogosultsgot megalapoz meghatalmazs rvnyes-e.
Ha ugyanazon fldterletre tbb meghatalmazs kerlt killtsra s azok rvnyessgt a jegyzknyv felvtele sorn nem lehet egyrtelmen meghatrozni, az adott fldterletre vonatkoz sszes meghatalmazst rvnytelennek kell tekinteni. Tbb azonos trgy s ugyanarra az ingatlanra vonatkoz formailag helyes meghatalmazs esetn, amennyiben klnbz szemlyek mint meghatalmazottak rszre kerltek killtsra a meghatalmazsok – s az idben utoljra killtott meghatalmazs nem tartalmazza azt, hogy a meghatalmaz minden korbbi, azonos trgykrben kiadott meghatalmazst visszavonja -, akkor, miutn nem llapthat meg egyrtelmen a meghatalmazott szemlye, ezen meghatalmazsokat is rvnytelennek kell tekinteni.
A tulajdonosi gylsen a hirdetmnyben feltntetett napirendi pontok krdsben kell szavazni. A fldtulajdonosi gylsen a vadszati jog hasznostsval kapcsolatos krdsben – teht, hogy mely szervezet gyakorolhatja majd a vadszati jogot – a dnts a jvre nzve, 2017. mrcius 1-jtl kezdd idszakra vonatkozik. Miutn az els napirendi pontban meg kell vlasztani a kzs kpviselt – vlemnynk szerint – ez a dnts is 2017. mrcius 1-jt kvet idszakra hatrozn meg a kpvisel szemlyt. Ennek indokt abban ltjuk, hogy a fldtulajdonosi gylsekre vrhatan 2016. nyarn, vagy szn kerl sor – teht az adott vadszati v kzepn – a 9 vvel ezeltt megvlasztott kzs kpvisel a vadszati v vgig rendelkezik olyan adatokkal s nyilvntartssal, amelyeket v kzben nem lenne clszer, ha tadna ms felels szemlynek. A kzs kpvisel az ltala kpviselt fldtulajdonosok fel pnzgyi beszmolval elszmolni kteles, erre csak akkor van megnyugtat mdon lehetsge, ha az adott vadszati vet lezrta, sszegezte a bevteleket s kiadsokat s gondoskodott az ltala kpviseltek rszre a haszonbrleti dj, vagy a tbblethozam kifizetsrl.
A fentiekben jeleztk, hogy a fldtulajdonosi gylsen a megjelentek sztbbsggel dntenek. Ez all egyetlen kivtel az elhaszonbrleti jog gyakorlsnak kizrsrl szl dnts. A jelenleg, 2017. februr vgig vadszati jogot haszonbrlet tjn gyakorl jogosultnak a Vtv. 16 (4) bekezdse rtelmben elhaszonbrleti joga van. Abban az esetben, ha a fldtulajdonosok a gylsen nem a jelenleg vadszati jogot gyakorl szervezetnek kvnjk a jvre nzve biztostani a vadszati jogot, gy dnthetnek az elhaszonbrleti jog gyakorlsnak kizrsrl. Ilyen dntst azonban csak akkor hozhatnak rvnyesen, ha nemcsak a gylsen megjelent fldtulajdonosok tulajdona utn szmtottan, hanem a kialaktott vadszterlet valamennyi fldtulajdonosa tulajdonban ll fldterlet figyelembevtelvel hoznak a tulajdoni hnyaduk arnyban szmtott szavazattbbsggel kizr dntst. Ez gyakorlatilag azt jelenti, hogy a teljes vadszterlet utn szmtottan 50 %-ot meghalad rvnyes szavazat kell a jogszer kizr dntshez. A Vtv. mdostssal rintett 16. (3) bekezdse ugyanakkor kimondja, hogy az elhaszonbrleti jog gyakorlsra jogosult szemly a fldtulajdonosi gylsen jogosult rszt venni s a tulajdonosi kzssgnek az elhaszonbrleti jog kizrsra vonatkoz dntst megelzen, a tulajdonosi kzssg rszre az elz zemtervi idszakban folytatott vadgazdlkodsi tevkenysgrl tjkoztatst adhat. Az elhaszonbrleti jog jogosultjnak a gylsen val rszvteli lehetsge azonban csak jogosultsg s nem ktelezettsg, ha a gylsrl tvol marad, ez nem akadlya a kizrsra vonatkoz dnts meghozatalnak.
A fldtulajdonosi kzssg az elhaszonbrleti jog gyakorlsnak kizrsrl szl dntssel egyidejleg dnthet a haszonbrl szemlyrl.
Az j haszonbrl szemlyben s a haszonbrleti jogviszony lnyeges krdseiben trtn dnts kvetkezmnye, hogy a haszonbrleti szerzdst javasoljuk megktni legksbb 2016. december 31-ig,miutn a szerzdst a vadszati hatsghoz nyilvntartsba vtel cljbl be kell nyjtani, s az j vadszati v 2017. mrcius 1-jvel kezddik.
A haszonbrleti szerzds megktst kveten az j vadszatra jogosult – amely termszetesen lehet a rgi is, ha gy dnttt a tulajdonosi gyls a Vhr. 1. szm mellkletnek B. pontjban meghatrozott adattartalommal, a NBIH honlapjn kzztett formanyomtatvnyon nyilvntartsba vtel irnti krelmet kell, hogy benyjtson a vadszati hatsghoz. Felhvjuk a figyelmet arra is, hogy a megvlasztst kveten a tulajdonosi kzssg kpviseljnek is nyilvntartsba vtel irnti krelmet kell benyjtania a vadszati hatsghoz, szintn a Vhr. 1. szm mellkletnek A. pontjban meghatrozott adattartalommal.
A nyilvntartsba vtel irnti krelemhez mellkelni kell
- a vadszatra jogosult ltal elfogadott, az azonost jel hasznlatnak rszletes szablyait magba foglal, a vadszat helyi rendjt rszletesen tartalmaz szablyzat (helyi szablyzat) teljes bizonyt erej magnokiratba foglalt pldnyt, tovbb;
- a megkttt haszonbrleti szerzdst.
A vadszati hatsg a vadszatra jogosult nyilvntartsba vteli krelmt elutastja, ha
a) a haszonbrleti szerzdst olyan tulajdonosi gylsen hozott dnts alapjn ktttk meg, amelynek sszehvsa sorn a hirdetmny
- nem felelt meg a Vtv. 14. (2) bekezdsben – a fentiekben mr rszletezett – kvetelmnyeknek,
- a kifggeszts nem felelt meg a szintn a Vtv. 14. -ban elrtaknak,
- nem tartalmazta, hogy a tulajdonosi gyls sszehvst a vadszterlet sszes tulajdonosnak a tulajdoni hnyada arnyban szmtott, legalbb 1/5-e kezdemnyezte, vagy
b) a krelmez nem felelt meg azon feltteleknek, amelyet a Vtv. a vadszati jog haszonbrljvel szemben tmaszt (Vtv. 16. (1) s (2) bekezds).
A fentieket sszegezve teht a fldtulajdonosi gyls megtartsnak elfelttele a jogszablyoknak megfelel tartalm s megfelelen kifggesztett hirdetmny. A gylsen els krben tisztzni kell a megjelentek jogszer jelenltt, teht, hogy fldtulajdonosok, vagy azok meghatalmazottjai. Meg kell vizsglni a meghatalmazsok rvnyessgt, majd ezt kveten meg kell llaptani, hogy a megjelent szemlyeket milyen szavazati arny illeti meg.
Dnteni kell a kpviselet formjrl, a kpvisel szemlyrl, valamint a vadszati jog gyakorlsnak, hasznostsnak mdjrl, feltteleirl. Az elzekben rtaknak megfelel tartalm jegyzknyvet kell felvenni az lsrl. A tulajdonosi kzssg kpviseljnek a megvlasztst kveten, a tulajdonosi kzssg kpviseljeknt trtn nyilvntartsba vtelre irnyul krelmet kell benyjtani a vadszati hatsghoz. A vadszati hatsg, ha a kzs kpvisel megvlasztsa sorn a jogszablyi elrsokat betartottk, s a kpvisel megfelel a trvnyi elrsoknak, gy szemlyt nyilvntartsba veszi.
Be kell nyjtani teht a hatsghoz a gylst sszehv hirdetmnyt, a gylsrl felvett jegyzknyvet ajelenlti vvel, amelynek tartalmaznia kell a szavazati arnyokat. Benyjtand tovbb a kpvisel nyilvntartsba vteli krelme, valamint a haszonbrlvel megkttt haszonbrleti szerzds s annak a fentiekben felsorolt mellkletei.
A fenti tjkoztatt 2016. mjus 25-n lltottuk ssze, a korbbi megfogalmazshoz kpest annyi vltozs trtnt, hogy beptsre kerltek a minisztriumnak a NBIH-kel kzs szrevteleik, valamint a 41/2016 (VI. 22.) FM rendelet elrsai.
A jelen tjkoztat mellkleteknt csatoljuk a fldtulajdonosi gyls sszehvsra vonatkoz hirdetmny tervezett, melyet a hatlyos jogszablyok rendelkezseinek figyelembevtelvel, segt jelleggel s ajnls formjban lltottunk ssze.
Budapest, 2016. jnius 28.
Dr. Szkely Istvn
az OMVV s az OMVK
jogi kpviselje
|
Pechtol Jnos
az OMVV gyvezet elnke,
az OMVK ftitkra
|
|